ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ - ಇದು ಏನು? ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಮತ್ತು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ

ಶಾಶ್ವತ ನಾವೀನ್ಯತೆಯು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ವಿಶಿಷ್ಠ ಎಂದು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಂತದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ರಾಜ್ಯದ. ಇದು ರಾಜಕೀಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ವೆಕ್ಟರ್ ಸ್ಥಾಪನೆಗೆ ದೃಢಕಾಯ ದೇಶೀಯ ನೀತಿ ಅಗತ್ಯ, ಸೊವಿಯತ್ ನಂತರದ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು, ಹಾಗೂ ಎಂದು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಒಂದು ಅಂಶವಾಗಿದೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ, ಇದು ಪ್ರಶ್ನೆಗೆ ಉತ್ತರಿಸುವ ಅಗತ್ಯ: "ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ - ಇದು ಏನು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ತನ್ನ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು ಯಾವುವು"

ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಮತ್ತು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಏನು?

ಪರಿಭಾಷೆಯ ತಿರುಗಿ ಇದು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿದರು ಮಾಡಬಹುದು ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆಯ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ - ವಿವಿಧ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳು. ಆದ್ದರಿಂದ, ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ - ಒಂದು ಸಂಸ್ಥೆಯ ಕೈಯಲ್ಲಿ ಎಲ್ಲಾ ವಿದ್ಯುತ್ ಸಾಂದ್ರತೆಯಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಸರ್ಕಾರ ತನ್ನ ಕೈಯಲ್ಲಿ ಎಲ್ಲಾ ಶಕ್ತಿ ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಅಸಫಲವಾದಾಗ, ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ ವೀಕ್ಷಿಸಿ ಒಂದು ರಾಜಕೀಯ ಪಾಯಿಂಟ್ ಗೆ, ಇದು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಆಗಿದೆ. ಇದು ಏನು, ವಿಷಯದ ತಜ್ಞ ಉತ್ತರಗಳನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯಲು ಹೆಚ್ಚು ವಿವರವಾಗಿ ಅವಕಾಶ.

ಅಧಿಕಾರದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಎರಡು ಕ್ರಮಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ವಿಧಾನಗಳು

- ಇದು ಏನು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ: ಇಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ, Vardan Baghdasaryan ಪ್ರಕಾರ, ನೀವು ಪ್ರಶ್ನೆ ಉತ್ತರಿಸಲು ಅವಕಾಶ ಎರಡು ಕ್ರಮಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಮಾರ್ಗಗಳೆಂದರೆ. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣ ಪರಿಮಾಣ ಎಂದು ಇದು 100% ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಂಖ್ಯೆ, ಸಲ್ಲಿಸಬಹುದು. ಅಧಿಕಾರದ ಹೆಚ್ಚು 90% ಸರ್ವೋಚ್ಚ ದೇಹಗಳನ್ನು ಕೈಸೇರಿತು ವೇಳೆ ರಾಜ್ಯದ ಶಕ್ತಿ ಮತ್ತು ಕೇವಲ 10% ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ಇದು ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಸ್ತುತ ರಾಜ್ಯದ ಎಂದು ವಾದಿಸಲಾಗಿದೆ. ವಿದ್ಯುತ್ ವಿತರಣೆ ಶೇಕಡಾವಾರು ವಿಲೋಮಾನುಪಾತವಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಇದ್ದರೆ, ಅಂದರೆ, 90% ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವಯಮಾಡಳಿತವನ್ನು ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಸಂಬಂಧ ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಇಲಾಖೆಗಳು ಕೇವಲ 10%, ನಾವು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಹೋದರು ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡಬಹುದು.

ವಿಪರೀತ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ - ಹೀಗಾಗಿ, ಮೊದಲ ವಿಧಾನಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ನಮಗೆ ಆಡಳಿತದ ಮಾದರಿ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡಲು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. ಅರ್ಥಾತ್, ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವಯಮಾಡಳಿತವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು "ನೆಲದ" ನೇರವಾಗಿ ಪರಿಹರಿಸಬೇಕಾದ ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಂಗಗಳು ನಲ್ಲಿ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶದ ಆಸಕ್ತಿಗಳು ಲಾಬಿ ಇದನ್ನು ಮಾಡಲು, ನಿರ್ವಹಣಾ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ, ಇದು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ.

ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಎರಡನೇ ಮಾದರಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆಯುತ್ತದೆ, ಅದು ರಾಷ್ಟ್ರದೊಳಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕತಾವಾದದ ಅಪಾಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ದೇಶದ ರಾಜ್ಯತ್ವದ ಪತನದ ನಿರ್ಧರಿಸುವುದರಲ್ಲಿ ಪ್ರಧಾನ ಅಂಶವಾಗಿ.

ಏನು ಅಧಿಕಾರದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಬಾಧಕಗಳ ಆವರಿಸಿದೆ?

ಪ್ರಶ್ನೆಗೆ ಉತ್ತರಿಸುವ ಕೇವಲ: "ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ - ಇದು ಏನು" - ಇದು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಯಾಂತ್ರಿಕ ವಿಭಜನೆಯ ಮೂಲ ಬಾಧಕಗಳನ್ನು ತಿಳಿಯಲು ಮುಖ್ಯ.

1. ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತದೆ ಏಕಸ್ವಾಮ್ಯವನ್ನು ಕರೆನ್ಸಿ ನೀಡಿಕೆಯ ಸರ್ಕಾರ. ಈ ಋಣಾತ್ಮಕ ಕೇಂದ್ರದ ಅಧಿಕಾರಿ ಸ್ಥಿರತೆ ಸಮರ್ಥ ನಿರ್ವಹಿಸಲು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿದರು ವಿತ್ತೀಯ ನೀತಿ. ರಷ್ಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಹಿಸಲಾಗಿದೆ ಅಧಿಕಾರಗಳ ಎಂದು ಮಹತ್ವವಾದ ಆರ್ಥಿಕ ಒತ್ತಡಗಳಿಂದಾಗಿ ಸಾಕು. ಈ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತವೆ ಏಕೆಂದರೆ ಹಣ ಬದಲಿ.
2. ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಆಡಳಿತಶಾಹಿಯ. ಅಧಿಕಾರದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ - ಇದು, ಶಕ್ತಿಗಳು ವಿತರಣೆ ಮಾತ್ರವಲ್ಲ ಆದರೆ ಬೇರೆ ಬೇರೆ ಪಾತ್ರವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಪ್ರತಿಯೊಂದೂ ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಪೈಕಿ ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ರಾಜಕೀಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ.
3. ಜೊತೆಗೆ, ಅಧಿಕಾರದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ - ಇದು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ವಿಶೇಷವೇನು. ಅಧಿಕಾರದ ಗಡಿನಿರ್ಣಯದ ಸ್ಥಳೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಗಳಿಂದ ಪುನರ್ವಿತರಣೆ ಆಗಿದೆ. ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸ್ಥಳೀಯ ಗಣ್ಯರು ಬಂದು, ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ಲಂಚ ಮತ್ತು ಉಡುಗೊರೆ ನೀಡುವ ಲಂಚ ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಇದು ವ್ಯಾಪಾರ ಕಂಪನಿಗಳ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವ ಧನ್ಯವಾದಗಳು.
4. ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರದ ಅಪಾರದರ್ಶಕತೆ. ಅತ್ಯಧಿಕ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ತಮ್ಮ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ವರದಿಗಳ ಪ್ರಕಟಣೆಯನ್ನು ವೇಳೆ, ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವಯಮಾಡಳಿತವನ್ನು ನೆರಳುಗಳು ತನ್ನ ಕೆಲಸ ಬಿಟ್ಟು. ಸ್ಥಳೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ಮಾಧ್ಯಮ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ, ಆದ್ದರಿಂದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಾನಿಕಾರಕ ಅಡ್ಡ ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಮಾಡಲು.

ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಹಲವಾರು ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವ ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಈ ಯಾಂತ್ರಿಕ ಸಾಕಾರಗೊಂಡಿರದ ಅನುಕೂಲಗಳು ಮತ್ತು ಅವಕಾಶಗಳ ಹೊಂದಿದೆ.

ನಮ್ಯತೆಯನ್ನು MSU

ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ Locality ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಉತ್ತಮ ತಿಳಿದುಕೊಂಡಿದ್ದಿರೆಂದು. ಈ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ಪರಿಹಾರಗಳನ್ನು ದತ್ತು ಉದಯೋನ್ಮುಖ ಸನ್ನಿವೇಶಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವಲ್ಲಿ ಶಕ್ತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಆದರೂ, ಸರಿಯಾದ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರೇರಕಗಳು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ.

ಸ್ಪರ್ಧೆಯಲ್ಲಿರುವ ನ್ಯಾಯ MSU

ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ಲಾಭವನ್ನು ವಿವಿಧ ಅಧಿಕಾರವ್ಯಾಪ್ತಿಗಳಲ್ಲಿ ನಡುವೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಸ್ಪರ್ಧೆಯಾಗಿದೆ. ಆದರೂ, ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ರಶಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟ ಒಳಗೆ ಏಕ ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ಥಳವನ್ನು ಹೊಂದಿರಬಾರದು ಸಂಸ್ಥಾನ ರಲ್ಲಿ ಕಡಿಮೆ ಕಾರ್ಮಿಕ ಚಲನಶೀಲತೆ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಹರಿವು.

ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರದ ಜವಾಬ್ದಾರಿ

ಸರ್ಕಾರದ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಮತದಾರರು. ಇದು ಜನರಿಗೆ ಪ್ರಯತ್ನಿಸುವ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತ, ಅವರ ಅಗತ್ಯ ಮತ್ತು ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ತಿಳಿಯಲು ಎಂದು ನಂಬಲಾಗಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಮುಕ್ತ ಮತ್ತು ಪಾರದರ್ಶಕ ಇರಬೇಕು. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ತುದಿಗೆ - ಅವರು ತನ್ಮೂಲಕ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ನಿಜವಾದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನ ಅಡಗಿಕೊಂಡು ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಕೆಲಸದ ನೆರಳಿನಲ್ಲಿ ಬಿಡಲು ಬಯಸುತ್ತಾರೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಗಣ್ಯರು, ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು.

ಪರಿಶೀಲನೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಮತೋಲನಗಳ

ಅಧಿಕಾರದ ದುರಾಕ್ರಮಣ ತಪ್ಪಿಸಿ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು 50/50 ಒಂದು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸುವುದು ಸೂಚಿಸುವ ಅನುಪಾತದಲ್ಲಿರುತ್ತದೆ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಮತ್ತು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ, ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅಗತ್ಯ ಯಾಂತ್ರಿಕ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಕ್ರಿಯೆಗಳಿಗೆ ವಿಶೇಷ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು. ರಷ್ಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ, ಈ ಪದ್ಧತಿಯನ್ನು ದುರ್ಬಲ, ಇದು ನಿಯಂತ್ರಣದ ಒಂದು ತಕ್ಕ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರದ ವಿವಿಧ ಹಂತಗಳ ನಡುವೆ ಸಮನ್ವಯ ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ.

ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ - ರಶಿಯಾ ಪ್ರದೇಶದ ಮೇಲೆ ಇಂದಿನವರೆಗೂ ಅತ್ಯಂತ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಒಂದು ಸಮಸ್ಯೆ. ಮಾತ್ರ ರಾಜ್ಯದ ಶಕ್ತಿ ಮಟ್ಟದ ವಿವಿಧ ಅಂಗಗಳ ಪೈಕಿ ಅಧಿಕಾರಗಳ ಸಮರ್ಥ ವಿತರಣೆ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಭಿನ್ನತೆ ಯಾಂತ್ರಿಕ ಸಂಭವನೀಯ ಅನಾನುಕೂಲಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಲು ಮತ್ತು ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಅರ್ಥ.